发改委 含塑料微珠的日化用品 2022年12月31禁止销售

国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，该目录已经2019年8月27日第2次委务会议审议通过，自2020年1月1日起施行。《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》同时废止。

其中产业结构调整指导目录第三类淘汰类中第二项落后产品的轻工项目提到的以下几条会影响日用化学品原料厂家及日化用品生产厂家：

指导目录涉及化妆品相关企业条款

16、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签（2020 年 12 月 31 日）；含塑料微珠的日化用品（到 2020 年 12 月 31 日禁止生产，到 2022 年 12 月 31 日禁止销售）；厚度低于 0.025 毫米的超薄型塑料 袋、厚度低于 0.01 毫米的聚乙烯农用地膜。

18、化妆品（含汞量超过百万分之一），包括亮肤肥皂和乳霜， 不包括以汞为防腐剂且无有效安全替代防腐剂的眼部化妆品（2020 年 12 月 31 日）。

26、含二甲苯麝香的日用香精。

主打去角质、美白功能的一些洗面奶和牙膏，添加的微小塑料颗粒正在破坏海洋环境，已引起国家注意，或将展开限制行动。近日，国家药监局官网公布的一篇答复函，回应了今年全国两会期间，政协委员姚卫海提出的《关于禁止个人护理及化妆品中塑料微珠的提案》。

塑料微珠/联合国报告图片

国家药监局表示，目前已开展海洋塑料微珠试点监测和专向研究，也已组织开展塑料微珠在化妆品中使用的专题研究。

“对化妆品使用塑料微珠可能带来的危害保持关注，根据监测和调研的结果，及时启动化妆品相关技术法规的修订，考虑在化妆品等相关产品中限制直至禁止使用塑料微珠。”国家药监局称。

一次淋浴可让10万塑料微珠进入环境水体

据悉，塑料微珠也可称为塑料微粒、微塑料等，多为直径小于5mm的塑料碎片、纤维、粒子等，生产材料包括粒聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯、聚酰胺、聚氯乙烯等。

塑料微珠主要由两种途径产生。第一种是为满足特定需求而生产的。例如，部分化妆品及个护用品，包括洁面乳、沐浴乳，牙膏等中会主动添加塑料微珠，以其磨砂功能起到去死皮、角质、按摩皮肤、祛皱等效果。

同时，一些大型塑料制品经过风化、光解等作用的影响，也会，逐渐裂解形成小于5mm的塑料碎片，被称作次级塑料微粒。

据中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所李珊发表的一篇论文介绍，水中塑料微珠的来源包括：个人护理产品；水杯、包装袋等家用塑料制品；工业生产中的垃圾废料；捕鱼用的渔网、浮标；塑料焚烧时产生的碎片；垃圾填埋降解出的微粒等。

值得注意的是，由于体积过小，常见的垃圾处理或水过滤系统，无法有效拦截塑料微珠，以致其最终排入湖泊、河流、海洋。

联合国在2015年发布的报告《化妆品中的塑料》，就指出，仅在欧洲化妆品市场的调查就发现，欧盟所有国家及挪威、瑞士，生产的化妆品中，共使用了4360吨塑料微珠。

英国环境、食物和农村事务部称，添加在洗浴用品中的塑料微珠，使得每次淋浴就可导致10万个塑料微珠进入环境水体。另有研究发现，使用洗衣机时，单件衣服清洗一次可产生约 1 900个塑料微粒，每升废水中的数量可超过 100个。

塑料微珠已遍布世界各大水域，专家称内地污染情况不容忽视

多年来不加节制的使用，导致塑料微珠已遍布世界各大海域。

例如，世界自然基金会此前发布的报告显示，地中海的塑料微珠污染非常严重，高达每平方公里125万粒。即使在人烟稀少的北极，英国的一项研究也发现，每升海水塑料含量最高达12000个。

在国内，生态环境部在去年的一场发布会上透露，监测表明，与全球其他海域已开展的微塑料调查情况相比，中国海洋微塑料污染总体上处于中低水平，与地中海中西部和日本濑户内海等海域处于同一数量级。

南昌大学建筑工程学院的刘振中副教授根据多项研究，梳理了中国地表水中塑料微珠的污染现状。

现有研究发现，包括长江河口、长江中下游水、三峡水库、太湖、武汉城市水、青海湖、洞庭湖、洪湖、珠江、鄱阳湖、闽江、椒江、瓯江等水域，均已发现塑料微珠的踪迹。

“内地淡水系统中的塑料微粒污染已不容忽视。”刘振中强调。

此外，香港大学的一项研究也发现，超6成香港海水样本中，含有塑料微珠。香港沿岸每平方公里海域，可找到高达380000粒微珠。

塑料微粒可吸附水中病毒，将影响饮用水消毒效果

塑料微珠可能对生态环境造成哪些影响？

据国家药监局介绍，塑料微珠中含有的化学添加剂可释放到海水中，污染海洋环境。塑料微珠能从环境中吸附有机污染物和重金属，成为有害有毒物质输移载体。

同时，塑料微珠可被海鸟、鱼类等不同营养剂的海洋生物摄食，可能损害动物的消化系统，导致感染、疼痛或死亡，甚至通过食物链传递影响人体健康。

塑料微珠通过多种渠道进入水域，并最终进入动物身体。图：联合国报告。

另据刘振中介绍，塑料废弃物能够释放出有毒的单体，并可以作为其他污染物质的载体，与有机氯农药、多环芳烃、多氯联苯、多溴二苯醚、二啊恶英等持久性有 机污染物结合，转移到生物群，影响生物生存、摄食、抗氧化和免疫力。

此外，塑料微粒能够持久地存在于环境当中，成为微生物、浮游生物、病毒、细菌、毒素等附着寄生的载体。

“饮用水水源中若含有塑料微粒，微生物负载于塑料微粒表面会直接影响水的消毒效果，特别是一些极小的塑料微粒，如纳米微粒，悬浮于水中且难以被水处理工艺全部去除，势必会影响饮用水的消毒效果，进而影响饮用水水质。”刘振中说。

不过，塑料微珠对人体的直接影响尚有争议。

据世界卫生组织发表的研究报告，人体不太可能吸收大于150微米的微塑料，估计对较小颗粒的吸收也有限。极小的微塑料颗粒（包括纳米颗粒）的吸收和分布可能较高，但这方面的数据极其有限。

但世卫组织公共卫生、环境和健康社会决定因素司司长Maria Neira也强调，当前迫切需要进一步了解微塑料对健康的影响。

“根据我们掌握的有限信息，目前饮用水中的微塑料水平似乎不会对健康构成威胁。但我们需要进一步了解情况。我们还需要遏制全球塑料污染的上升趋势。”

官方：考虑禁止化妆品添加塑料微珠

对于塑料微珠，世卫组织建议，需要开展进一步研究，以更准确地评估微塑料接触情况及其对人类健康的潜在影响。也应开发用于检测水中微塑料颗粒的标准方法，进一步研究淡水中微塑料来源和情况，并研究不同处理程序的功效。

国家药监局也在答复函中表示，目前已开展海洋塑料微珠专项研究，包括监测方法、环境影响、管理对策等研究。在化妆品方面，也已组织开展塑料微珠在化妆品中使用的专题研究，对化妆品中塑料微珠可能引起的不良反应进行梳理，对国际上相关法规动态进展情况进行追踪研究。

据了解，目前世界多国已明文禁止在化妆品和个护用品中添加塑料微珠或全面禁止一次性塑料产品。

去年10月，欧盟通过的一项决议明确，从2021年开始全面禁止一次性餐具、棉棒、吸管、搅拌棒等一次性塑料用品的使用。英国也出台相关规定，将禁止在护肤品、牙膏及其他洗护产品中添加塑料微珠。

美国则在2016年就由时任总统奥巴马签署法令，禁止在美国生产和销售含有塑料微珠的洗护用品，包括洗面奶、沐浴乳、牙膏等，该法令已于2017年7月1日起正式生效。

国家药监局也在答复函中表示，做好化妆品等相关产品的调查工作，摸清使用塑料微珠的产品清单。积极鼓励化妆品生产企业在产品研发时充分考虑环境保护因素，使用合适的塑料微珠替代品。

值得注意的是，国家药监局表示，对化妆品使用塑料微珠可能带来的危害保持关注，根据监测和调研的结果，及时启动化妆品相关技术法规的修订，考虑在化妆品等相关产品中限制直至禁止使用塑料微珠。

本文源自： 化妆品行业传媒网

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