欧盟与我国化妆品法规、标准的对比

目前我国化妆品涉及综合、生产和标准、流通和广告、包装、标签和说明书、进出口、安全以及其他这几个

类别，全国性化妆品法规、规章和规范性文件共计105部，其中行政法规有1部、国务院规范性文件有1部，

部门规章有4部，部委规范性文件有99部，如下表所示。 

全国性化妆品法规、规章和规范性文件

据统计，目前我国现行的化妆品国家标准有132项，行业标准140项，地方标准13项，涉及化妆品的卫生

标准、通用试验方法、化学标准检验方法、微生物标准检验方法、化妆品中化学物质的测定、包装、标

签和使用说明以及具体的产品标准等。

欧盟的化妆品法规最早要追溯到1976年的7月，由于之前的一系列化妆品的严重不良反应，欧盟出台了

化妆品指令（ 76/768/EEC），旨在规范化妆品的安全标准和标签包装要求。

从2013年7月11日开始，欧洲经济区(EEA，包括欧盟27个成员国和挪威、列支敦士登和冰岛。)市场中销售

的化妆品必须符合新颁布的欧盟化妆品法规(EC) No 1223/2009的要求，其中部分要求将先于上述日期开

始执行。

这些新的化妆品要求以欧盟法规的形式发布，在27个欧盟成员国(以及挪威、冰岛和列支敦士登)中作为国家

法律实施，不像欧盟指令那样在国内执行前需要转换。

法规(EC) No 1223/2009将取代旧的化妆品指令76/768/EEC，并经过了发布公告的形式对化妆品内化学物质

以及其他成分的含量等内容进行了多次的修订。(EC) No 1223/2009有5个附表：禁用物质、限用物质（包含

限用染发剂）、允许使用的防晒剂、防腐剂、着色剂 。

化妆品责任人（Responsibleperson）需要考虑化妆品的使用方法和产品中每个原料在使用过程中的系统

暴露量等因素，经过产品安全评估后，通过化妆品备案网站（Cosmetic Products Notification Portal, 

CPNP）进行备案后，将化妆品投放入欧盟市场。